Jeudi 8 novembre 2007, le député radical de Meurthe-et-Moselle et rapporteur spécial des crédits de l'Enseignement supérieur pour la commission des Finances de l'Assemblée nationale, Laurent Hénart, a déposé une série d'amendements au budget 2008 de l'Enseignement supérieur qui ont été acceptés par les membres de la commission élargie des finances.

Parmi ces amendements la question du logement étudiant constitue l'une des priorités budgétaires. Les Jeunes Radicaux 37 se réjouissent ainsi du triplement des crédits alloués au rattrapage du plan Anciaux qui devra nécessairement faire l'objet de nouveaux aménagements afin de répondre le plus efficacement possible aux besoins des étudiants.

L'augmentation des crédits accordés aux IUT (5 millions d'euros) accueillant des bacheliers issus des filières technologiques traduit, dans le cadre du chantier de la réussite en licence, une volonté de valoriser la réussite des bacheliers issus de ces filières qui restent encore aujourd'hui les principales victimes d'un système d'orientation défaillant.

Enfin, le fléchage, à hauteur de 24 millions d'euros, des crédits des Contrats de Plan Etat Région à destination du logement étudiant et de la restauration confirme que ces deux questions constituent bel et bien l'une des priorités du gouvernement dans le cadre de la réforme engagé sur les aides sociales étudiantes.

Alors que le vote de la loi LRU a constitué la rampe de lancement des nombreux chantiers de réformes de l'Enseignement supérieur et de la Recherche initiés par le gouvernement, ceux-ci ne doivent pas se laisser entraver par les agissements d'une poignée d'activistes qui depuis quelques jours contestent la mise en œuvre de l'autonomie des universités.

Les Jeunes Radicaux 37 appellent le gouvernement à la plus grande fermeté contre ces derniers et souhaite qu'il fasse preuve de détermination pour que les chantiers concernant les réformes du logement étudiant et de la réussite en licence se poursuivent, car ce sont eux les vrais priorités des étudiants.

VRAI: La loi sur l'autonomie des universités ne concerne pas les aides sociales étudiantes, gérées par les CROUS (Conseils Régionaux des Œuvres Universitaires et Scolaires). Cependant, selon son contenu, elle pourrait inciter à diversifier le système d'aides sociales, en incitant les universités, collectivités locales, entreprises, fondations privées… à participer aux aides sociales (bourses, restauration, logement).

FAUX: Le système à deux vitesses existe déjà, entre les Grandes Ecoles, qui bénéficient d'une grande autonomie, contractent de nombreux partenariats avec les entreprises, peuvent sélectionner leurs étudiants, fixer librement leurs droits d'inscription, élaborer leur programme librement…, et le universités, qui sont à la traîne. Le but de la loi est justement de donner les moyens aux universités de rattraper leur retard, grâce à un système de gestion rendu justement plus souple. Et une plus grande autonomie les incitera à mener une politique de l'excellence, afin d'attirer les meilleurs étudiants et les meilleurs chercheurs.

FAUX: Depuis longtemps, les présidents d'université, réunis par la conférence des présidents d'universités (CPU) se prononcent pour une réforme permettant de donner plus d'autonomie aux universités. En 2001 déjà, ils avaient organisé un colloque dont les conclusions allaient dans le sens d'une réforme. Cela n'est que peu étonnant, vu qu'ils connaissent mieux que quiconque les blocages dus à notre système centralisé.

VRAI: Le système français ne favorise pas le développement des liens entre universités et entreprises. Quelque soit le degré d'autonomie supplémentaire qu'offrira la loi, les partenariats avec les entreprises (programmes, financements, recherche…) n'en seront que plus facilités.

FAUX : Aujourd'hui, c'est l'Etat qui fixe le montant des droits d'inscription, qui reste très faible comparé aux autres pays développés. Si l'autonomie des universités sera accrue suite à la loi, ce ne sera pas le cas concernant les droits d'inscription. Valérie Pécresse, ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche, a déclaré sa volonté que la fixation des droits d'inscription restent de la responsabilité de l'Etat et ne soient pas augmentés.

VRAI et FAUX: Si l'autonomie des universités est inscrite dans les textes (loi Faure de 1968, qui a consacré leur autonomie administrative, pédagogique et financière ; loi Savary, qui a refondu les grands principes d'organisation), celle-ci reste bien plus limitée que la plupart des pays de l'OCDE.

FAUX!: Si les universités privées sont bien plus autonomes que les universités publiques, voire le sont intégralement, cela ne veut pas dire que des universités autonomes sont forcément privées. Car c'est l'Etat qui fixe les principales règles, notamment de financement. Même aux Etats-Unis, où il existe de nombreuses universités privées, la majorité des universités restent publiques, malgré une forte autonomie dans leur fonctionnement.

Qualifié par François Fillon de "peut-être la plus importante réforme du quinquennat", le projet de loi sur l'autonomie des universités a été présenté en conseil des ministres, hier, par Valérie Pécresse, la ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche. Ce texte, dont l'examen débutera le 12 juillet au Sénat et probablement le 24 juillet à l'Assemblée nationale, vise à poser les bases d'une réforme profonde du système universitaire.

"Ce n'est pas une réformette, c'est un texte aussi fondateur que celui de la loi Edgar Faure de 1968", estime Michel Lussault, président de l'université de Tours et porte-parole de la Conférence des présidents d'université (CPU). Ce projet de loi consacre l'aboutissement d'une idée qui faisait figure de serpent de mer depuis près de quarante ans : l'autonomie des établissements.

L'autonomie d'une université peut être pleine, partielle ou inexistante. On mesure l'autonomie d'une université selon le degré d'indépendance dont elle peut se prévaloir vis-à-vis des pouvoirs publics, dans différents domaines :

Maîtrise du budget de l'établissement
- dépense libre des dotations de l'Etat, voire libre fixation des frais de scolarité
- par exemple, choix de répartir librement les crédits de l'Etat dans les différentes filières
- autre exemple : fixation libre des droits d'inscription des étudiants

Stratégie de développement
- définition en interne du plan de développement à long terme et du positionnement de l'établissement sur un plan national et international
- par exemple : signatures de partenariats avec d'autres universités ou avec des entreprises

Ressources humaines
- recrutement autonome des enseignants, des chercheurs et du personnel administratif. Voire libre gestion de la politique salariale et des plans de carrière
- par exemple, recrutement d'un chercheur étranger, avec signature d'un contrat de droit privé (choix du type de contrat, choix dans la rémunération du chercheur…)

Sélection des étudiants
- politique de recrutement des étudiants
- par exemple, mise en place d'une sélection à l'entrée à l'université sur dossier

Organisation pédagogique
- définition de l'offre de formation et du contenu des cours

Gestion du parc immobilier
- par exemple, libre acquisition de valeurs mobilières et constitution de fonds de placement
- autre exemple : construction de logements pour accueillir les étudiants étrangers

Audit interne
- évaluation par contrôle interne et par des pairs

Pour chacun de ces domaines, les universités peuvent bénéficier d'une marge plus ou moins grande d'autonomie.

Le combat pour l'égalité entre hommes et femmes est d'abord un travail de conquête des esprits, toujours à recommencer, comme celui mené pour chaque liberté ou droit. C'est en substance ce qu'a affirmé Gilles de Robien dans le discours prononcé le 14 février à propos de la parité. Le ministre s'exprimait à l'issue de la projection organisée au ministère pour la sortie du film « La Française doit voter ». Cette fiction documentaire retrace les quarante années de débats et de luttes qui ont précédé « l'ordonnance d'Alger » signée par le général De Gaulle le 21 avril 1944 pour reconnaître aux femmes le droit de vote. Catherine Vautrin, ministre déléguée à la Cohésion sociale et à l'Egalité des chances, était invitée à cette séance, ainsi que trois classes de collège et de lycée. A cette occasion, le ministre a rappelé les actions déjà entreprises dans le système éducatif et les efforts qui restent à faire, notamment en matière d'orientation, pour faire progresser l'égalité entre les sexes.